來源:華爾街見聞
作者:粥七
這次討論是白宮官員考慮的一系列抑製汽油價格的方案之一,這些方案對拜登在11月中期選舉中至關重要,因為他的民主黨人必須捍衛在國會中微弱的多數席位,否則就有可能失去通過立法的能力。
從釋放戰略油儲、效仿英國對油氣行業征收暴利稅,低頭準備訪問中東與沙特王儲會面,再到寫信「威脅」各大油企負起責任,配合政府行動降低油價…在油價面前,拜登真正詮釋了什麽叫「屢敗屢戰,屢戰屢敗」。
美東時間6月16日周四,媒體消息稱白宮高級官員們正考慮限製美國出口燃油,以設法控製美國加油站的汽油價格漲破5美元/加侖。消息人士稱,由於拜登近期加強了對油企利潤升升的關注和批評,圍繞限製汽油和柴油出口的討論在最近幾天也提速進行著。
根據美國能源信息署的數據,今年到目前為止,汽油出口量平均為每天75.5萬桶,相比2021年同期的每天68.1萬桶略有增加。數據還顯示,2021年美國每天出口約860萬桶石油和成品油,略高於進口量。
這次討論是白宮官員考慮的一系列抑製汽油價格的方案之一,這些方案對拜登在11月中期選舉中至關重要,因為他的民主黨人必須捍衛在國會中微弱的多數席位,否則就有可能失去通過立法的能力,包括在經濟衰退時提振經濟的措施;不然的話共和黨人可能會在2024年再次完全控製國會。
能源部長Jennifer Granholm將於6月23日就該問題與煉油廠會面,按照拜登的指示,Granholm需要推動美國石油公司向其提供 "能夠解決當前庫存、價格和煉油能力問題的具體想法"。
目前雖然還不清楚該方案討論的進展情況,但至少有一個人被告知任何新的出口管製都不是迫在眉睫的。白宮發言人也沒有立即回應評論請求。
自從烏克蘭戰爭爆發以來,原油需求從疫情以來的深處反彈,供應中斷又加速了油價上升,而拜登政府一直在努力抗擊通貨膨脹。
周二,美國能源部長珍妮弗·格蘭霍姆表示,美國總統拜登並沒有排除使用出口限製來緩解國內燃料價格升升的可能性。
我可以確認,總統不會取消任何工具。
周三,白宮新聞秘書卡琳·皮埃爾表示,如果有助於美國提高煉油能力,拜登願意動用《國防生產法》。
總統拜登對「所有可以合理使用的」、增加產量和降低汽油成本的聯邦政府工具持開放態度,包括援用《國防生產法》等緊急行動。
ClearView Energy Partners LLC在一份研究報告中表示,雖然拜登沒有明確的總統權力來禁止石油產品出口,但總統可以利用其緊急權力來實施該方案。
在當下全球石油和燃料市場吃緊時,美國作為世界上最大的原油生產國和成品油主要出口國,限製出口是個「下下策」。因為現在限製出口不僅不會降低美國的汽油價格,還會推高原油價格,進而造成更不利的惡性影響。
考慮到原油價格是決定美國汽油價格的唯一最大因素——占美國人每加侖汽油平均零售價的53%以上,因此限製石油出口並不是應對創紀錄的高油價的「上策」。正如此前拜登認為釋放石油儲備可以降低油價一樣,認為人為降低化石燃料的可獲得性能在某種程度上降低其在世界最大的石油產品消費國的價格是「不切實際的」。
能源分析師、業內人士和達拉斯聯儲表示,任何可用的工具都可能對降低美國汽油價格產生微小的影響,但禁止石油出口實際上會推高油價;美國石油協會貿易組織的政策官員弗蘭克 · 馬基亞羅拉也表示:
限製美國的能源出口只會在市場上製造進一步的不穩定,削弱美國在能源領域的領導地位,對我們的盟友造成嚴重傷害。
煉油廠自然也反對出口管製,其堅持認為拜登提高美國煉油能力的願望與切斷海外銷售以證明投資的合理性之間存在著脫節。石油貿易集團也表示,最近企業的煉油能力下降是拜登政府限製汽油需求和從化石燃料過渡的政策所促成的。
除此之外,出口禁令可能與其他地緣政治優先事項相衝突。拜登曾多次強調,美國承諾幫助確保歐洲盟友在俄烏衝突中擁有充足的能源供應。美國對歐洲柴油出口的限製可能會與海外盟友產生新的摩擦,因為他們正在斷絕俄羅斯的供應。
編輯/lambor