來源：證券時報 作者：卓泳
買100平方米的商品房，只有70多平方米可用。此前更有“女子買69平方米公寓有37平方米是公攤”事件引發關注，許多購房者都已經苦“公攤面積”久矣。
近日，合肥市在研究謀劃全市房地產工作時提出，為避免“公攤面積”比例過大，要積極探索商品房銷售按套內面積計價。
事實上，近年中央以及地方也在嚐試提出取消“公攤面積”的征求意見或提議，多位人大代表亦有提出“取消公攤”的議案，然而至今相關征求意見或提議未在全國落實。但是，早在2002年，重慶就通過了相關條例要求商品房以套內建築面積作為計價依據，重慶取消“公攤面積”的政策至今已執行了21年。
“公攤面積”究竟能否取消？其他城市能否效仿重慶？合肥的探索能否再次為此事探路？
部分商品房得房率不到75%
合肥日前研究謀劃全市房地產工作的專題會議指出，要適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，堅持規建治一體化推進，加大統籌謀劃和推進力度，更好落實“一城一策、因城施策”，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，就此明確十條工作舉措，其中提出，為避免“公攤面積”比例過大，要積極探索商品房銷售按套內面積計價。
什麽是“公攤面積”？據了解，2001年6月的《商品房銷售管理辦法》和2007年《物權法》，都明確商品房建築面積由套內建築面積和分攤的共有建築面積組成。購房者所購置的商品房，都應載明這兩個面積。
“公攤面積”一般包括兩部分：一是電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門廳和過道、地下室，及為整棟建築服務的公共或管理用房建築面積；二是套（單元）與公用建築之間的分隔牆以及外牆牆體水平投影面積的一半等。
一般來說，過去的多層和小高層住宅的“公攤面積”較小，得房率普遍在80%以上，一些沒有電梯的多層住宅得房率甚至達到95%以上。而如今越來越多高層及超高層住宅，其得房率普遍只有70%-75%之間，購房者對此苦不堪言。
此前更有“女子買69平方米公寓有37平方米是公攤”事件引發較大關注，進而引發了眾人對於“公攤面積能否取消”話題討論。在新浪新聞發布的“你能接受多少比例的公攤”投票話題上，9.5萬人參與的投票有8.7萬人支持“‘公攤面積’在10%以內”，不少網民紛紛評論“我們為什麽要接受公攤”，甚至提出“只接受0%的‘公攤面積’”。
涉及多方利益需從長計議
事實上，近年來，中央以及地方也在嚐試提出取消“公攤面積”的征求意見或提議，多位人大代表亦有提出“取消公攤”的議案，然而至今相關征求意見或提議未在全國落實。
究竟為何一直未能落實公眾呼籲取消“公攤面積”訴求？綜合多方業內人士觀點，大致有三方面原因：第一，取消“公攤面積”涉及法律法規的修改和調整；第二，或將對房地產市場有一定影響；第三，在具體實施中要考慮各方利益平衡，還需要相關的配套政策。鑒於這些原因，取消“公攤面積”並非一蹴而就的事情。
但值得一提的是，國內對取消“公攤面積”的城市早有實踐。據了解，早在2002年6月，重慶市就通過了《重慶市城鎮房地產交易管理條例》，以地方規定的形式要求商品房現售和預售，都必須以套內使用面積作為計價依據。這使重慶成為了中國率先取消“公攤面積”，直接以套內面積售房的城市。為了讓這一規定得到更好的推行實施，重慶市還出台規定，對不按套內面積進行計價銷售的開發商，將由房地產行政主管部門責令改正，並將予以重罰。
“這沒法簡單地效仿，確實涉及到很多方面的利益，而且，“公攤面積”不算進去，那總要有人來承擔這部分的費用，需要多部門多方面的從長計議。”易居研究院研究總監嚴躍進認為，現在條件下，即便取消了“公攤面積”，羊毛還是出在羊身上，開發商也會把房價調高來填補“公攤面積”的費用。他認為，怎麽計算才算公允不是最關鍵的，關鍵在於開發商要把標準、明細公開，比如在購房合同上明確清楚，讓購房者感受到貨真價實、心里踏實。
嚴躍進表示，合肥此次探索套內面積的計價，算是國內比較早改革“公攤泡沫”的城市，具有非常好的導向性作用。“此事改革意義重大，對於後續房企拿地部門和戶型設計部門，以及物業管理部門等都有非常大的啟發，從這個角度看，要積極關注合肥政策，真正做好小區的規劃，同時在如何優化“公攤面積”和小區公共部位設計方面具備新思路。”
住建部：降低首套房首付比，落實“認房不用認貸”
近期，樓市利好頻頻。
據《中國建設報》，近日住房城鄉建設部部長倪虹召開企業座談會，就建築業高質量發展和房地產市場平穩健康發展與企業進行深入交流。
倪虹強調，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續做好保交樓工作，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益。
這是7月24日中央政治局會議提出“適時調整優化房地產政策”之後，住建部的最新表態。58安居客房產研究院院長張波對此表示，這在政策的推進方向上給出了具體的指引，重點在首套房的首付比例和利率，以及此前市場呼聲較高的對於“認房又認貸”的調整。
編輯/lambor