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來源:華爾街見聞

美聯儲金融監管副主席巴爾稱,發生矽谷銀行這樣的銀行倒閉時,顯然銀行的管理無方,監管者失察,我們的監管系統失靈。出席周三聽證會的監管方官員對上調25萬美元的存款保險上限持開放態度,但表示需要國會行動。

在美國國會舉行的矽谷銀行倒閉案相關聽證會次日,美國政府的官員首次最直截了當地承認,監管方本應在該行倒閉前采取更多行動,密切關注該行,避免倒閉發生。

美東時間3月29日周三,在眾議院金融服務委員會的聽證會上,美聯儲負責金融監管的副主席巴爾(Michael Barr)說:“當發生這樣的銀行倒閉時,顯然銀行的管理無方,監管者失察,我們的監管系統失靈。”

媒體指出,美聯儲正在就其對矽谷銀行的監管進行內部審查,巴爾就是這項審查的領導。他在聽證會上的表態等於,承認了監督方面的失職可能導致該行倒閉,這是美國政府官員迄今為止最直接承認這點的言論。

在周三的聽證會上,另一監管方、美國聯邦存款保險公司(FDIC)的董事長格倫伯格(Martin Gruenberg)也暗示,監管機構對矽谷銀行的倒閉負有一些責任。

本月10日矽谷銀行被加州監管方關閉,並被指定由FDIC接管、並介入存款保險事宜。在引發外界對其流動性的擔憂後不到48小時,矽谷銀行就“光速”倒閉。以倒閉前擁有的資產2090億美元計算,矽谷銀行創造了美國史上第二大銀行倒閉案,僅次於2008年金融危機期間倒閉時持有434億美元資產的銀行Washington Mutual,因此也是金融危機以來美國金融業最大倒閉案。

本周一提前公布的國會聽證會證詞中,巴爾就將矽谷銀行案形容為“管理不善的教科書案例”。他解釋說,矽谷銀行倒閉是因為“銀行的管理層未能有效管理自己的利率和流動性風險”,以及該行在不到24小時內,遭遇了未投保存款儲戶毀滅性的意外擠兌。

華爾街見聞文章曾提到,加州監管方披露,倒閉前,矽谷銀行遭到瘋狂擠兌。僅在3月9日周四這一天,儲戶和投資者的取款總額就高達420億美元。巴爾也在證詞中提到了這點。

他說,3月9日矽谷銀行披露此前為籌資出售證券虧損18億美元,還計劃繼續籌資,被存款無保險保護的儲戶解讀為銀行面臨壓力的信號。“作為回應,社交媒體上關於擠兌的討論激增,沒有保險的儲戶迅速采取行動逃離。”3月9日周四一天,儲戶以驚人的速度提款,從矽谷銀行取款超過400億美元。周四晚和周五早上,該行預計會有更多資金流出,卻沒有足夠的現金或抵押品應對異常迅速的資金外流。周五該行就倒閉了。

本周三,主持聽證會的眾議院金融服務委員會主席Patrick McHenry提問,對大規模的銀行擠兌有沒有充分的計劃應對。他認為,監管機構可能本應該在儲戶提款時采取更多的行動。他將銀行資金流出稱為“數字銀行擠兌”。

目前聯邦政府對最多25萬美元的銀行存款提供免費保險。周三當天,出席聽證會的監管方官員對上調25萬美元的保險上限持開放態度,但表示,需要國會采取行動。負責國內金融的美國財政部副部長Nellie Liang稱,她支持改革的提議,因為近些年無保險存款規模增加。

本周二,巴爾、格倫伯格和Liang就在聽證會上暗示,銀行業監管規定會有改變,更嚴格的資本和流動性新規將至。

巴爾和格倫伯格的言論顯示,資產超千億美元的銀行成為重點關注對象。他們提到一些監管方將要采取的行動,比如美聯儲將通過多種假設情景提升銀行壓力測試,對未被指定為具有全球系統重要性的大銀行提出“長期債務要求”。FDIC 5月1日將提出可能改變存款保險覆蓋面的選擇。

編輯/Corrine

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