4月18日，國新辦就2022年一季度國民經濟運行情況舉行發布會。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉對2022年一季度國民經濟運行情況進行介紹，並回答記者問題。

關於疫情對生產的影響，發言人表示今年以來，特別是3月份，由於部分地區疫情的發展，對一些接觸性行業，特別是接觸性服務業衝擊影響較大。但是我們要看到，經濟繼續恢復還是有比較好的條件，因為經濟發展有韌性、科學防疫有條件、政策支持有力度。

關於就業問題，發言人指出今年以來，國際形勢確實復雜嚴峻，國內疫情影響持續，對就業造成了一定壓力。但是就業優先政策持續發力，助企紓困的力度也在加大，就業形勢總體保持基本穩定。盡管面臨不少困難，但是我國就業保持穩定仍然具備較多有利條件。今年政府進一步加大減稅降費，加大對實體經濟的支持，有利於企業紓困發展，穩定就業崗位。同時，創業創新發展態勢持續，也有利於促進就業崗位增加；加強職業技能培訓和就業幫扶，也有利於就業市場供需的銜接。

發言人回應關於房地產市場未來走勢時表示，盡快當前房地產銷售還在下降，隨著多地適度放開限購限售、降低公積金使用門檻等，部分地區房地產銷售降幅在收窄。隨著房地產長效機製的完善，積極滿足房地產住房需求，全國房地產銷售下行態勢會得到緩解。

關於接下來CPI走勢，發言人表示從走勢看，盡管存在國際輸入性因素以及部分鮮活食品短期供給壓力，但總的看，CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。從需求看，消費和投資需求仍處在恢復之中，對價格拉動作用有限。從供給看，糧食生產連續豐收、庫存充裕；生豬產能總體恢復，豬肉供給總體充足，價格還在下降。

國內能源生產、農業生產狀況如何？發言人表示，國內糧食生產、能源供應還是總體穩定。近年來，國家高度重視農業發展，出台了一系列措施鼓勵和支持農業發展，加快耕地保護，推進高標準農田建設，發揮農業科技作用，促進糧食增產和農業豐收，取得了積極成效。關於能源方面，今年以來能源生產也保持總體穩定。一季度，煤油氣電等主要能源產品產量持續增長，我國能源供應總體穩定。

以下為發布會全文：

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續進行經濟數據例行發布，我們邀請到國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉先生，請他為大家介紹2022年一季度國民經濟運行情況，並回答大家感興趣的問題。

下面，首先請付淩暉先生作介紹。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長 付淩暉:

各位媒體朋友們，大家上午好！按照慣例，我先通報一下一季度國民經濟運行情況，然後回答大家關心的問題。

一季度國民經濟開局總體平穩。

一季度，面對國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情頻發帶來的多重考驗，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持穩字當頭、穩中求進，國民經濟延續恢復發展態勢，經濟運行總體平穩。

初步核算，一季度國內生產總值270178億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，比2021年四季度環比增長1.3%。分產業看，第一產業增加值10954億元，同比增長6.0%；第二產業增加值106187億元，增長5.8%；第三產業增加值153037億元，增長4.0%。

一、農業生產形勢穩定，畜牧業平穩增長

一季度，農業（種植業）增加值同比增長4.8%。氣象條件總體良好，農業生產服務持續加強，春耕備耕平穩有序推進。據全年種植意向調查顯示，全國小麥、稻谷意向播種面積總體穩定，大豆意向播種面積增加較多。一季度，豬牛羊禽肉產量2395萬噸，同比增長8.8%，其中豬肉、牛肉、羊肉產量分別增長14.0%、3.6%、1.4%；牛奶產量增長8.3%，禽蛋產量增長2.5%。一季度末，生豬存欄42253萬頭，同比增長1.6%；其中能繁殖母豬存欄4185萬頭。

二、工業生產較快增長，中高端製造業發展較好

一季度，全國規模以上工業增加值同比增長6.5%。分三大門類看，采礦業增加值同比增長10.7%，製造業增長6.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長6.1%。高技術製造業、裝備製造業增加值分別增長14.2%、8.1%，增速分別比規模以上工業快7.7、1.6個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長5.0%；股份製企業增長7.8%，外商及港澳台商投資企業增長2.1%；私營企業增長7.6%。分產品看，新能源汽車、太陽能電池、工業機器人產量分別增長140.8%、24.3%、10.2%。3月份，規模以上工業增加值同比增長5.0%，環比增長0.39%。3月份，製造業采購經理指數為49.5%，企業生產經營活動預期指數為55.7%。1-2月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額11576億元，同比增長5.0%。

三、服務業持續增長，現代服務業增勢較好

一季度，服務業繼續恢復。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業增加值同比分別增長10.8%、5.1%。一季度，全國服務業生產指數同比增長2.5%，其中3月份同比下降0.9%。1-2月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長13.6%。3月份，服務業商務活動指數為46.7%，業務活動預期指數為53.6%。其中，鐵路運輸、航空運輸、住宿、餐飲等接觸性聚集性行業受疫情影響較大，電信廣播電視及衛星傳輸服務、貨幣金融服務、保險業等行業商務活動指數位於55.0%以上較高景氣區間。

四、市場銷售保持增長，網上零售較為活躍

一季度，社會消費品零售總額108659億元，同比增長3.3%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額94292億元，增長3.2%；鄉村消費品零售額14367億元，增長3.5%。按消費類型分，商品零售98006億元，增長3.6%；餐飲收入10653億元，增長0.5%。基本生活類商品銷售良好，限額以上單位糧油食品類、日用品類商品零售額分別增長9.3%、6.6%。升級類商品銷售較快增長，限額以上單位文化辦公用品類、金銀珠寶類商品零售額分別增長10.6%、7.6%。全國網上零售額30120億元，增長6.6%。其中，實物商品網上零售額25257億元，增長8.8%，占社會消費品零售總額的比重為23.2%。3月份，社會消費品零售總額34233億元，同比下降3.5%，環比下降1.93%。

五、固定資產投資規模擴大，高技術產業和社會領域投資較快增長

一季度，全國固定資產投資（不含農戶）104872億元，同比增長9.3%。分領域看，基礎設施投資同比增長8.5%，製造業投資增長15.6%，房地產開發投資增長0.7%。全國商品房銷售面積31046萬平方米，下降13.8%；商品房銷售額29655億元，下降22.7%。分產業看，第一產業投資增長6.8%，第二產業投資增長16.1%，第三產業投資增長6.4%。民間投資59622億元，增長8.4%。高技術產業投資增長27.0%，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長32.7%、14.5%。高技術製造業中，電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀表製造業投資分別增長37.5%、35.4%；高技術服務業中，信息服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長21.3%、19.0%。社會領域投資增長16.2%，其中衛生、教育投資分別增長23.8%、17.2%。3月份，固定資產投資（不含農戶）環比增長0.61%。

六、貨物進出口較快增長，貿易結構繼續優化

一季度，貨物進出口總額94151億元，同比增長10.7%。其中，出口52260億元，增長13.4%；進口41891億元，增長7.5%。進出口相抵，貿易順差10369億元。一般貿易進出口增長13.9%，占進出口總額的比重為63.2%，比上年同期提高1.8個百分點。民營企業進出口占進出口總額的比重為48%，比上年同期提高1.4個百分點。3月份，進出口總額32065億元，同比增長5.8%。其中，出口17535億元，增長12.9%；進口14530億元，下降1.7%。

七、居民消費價格溫和上漲，工業生產者價格同比漲幅回落

一季度，全國居民消費價格（CPI）同比上漲1.1%。其中，城市上漲1.2%，農村上漲0.7%。分類別看，食品煙酒價格同比下降1.3%，衣著價格上漲0.5%，居住價格上漲1.4%，生活用品及服務價格上漲0.6%，交通通信價格上漲5.5%，教育文化娛樂價格上漲2.6%，醫療保健價格上漲0.6%，其他用品及服務價格上漲0.7%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲1.7%，鮮果價格上漲6.9%，鮮菜價格上漲3.7%，豬肉價格下降41.8%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲1.2%。3月份，全國居民消費價格同比上漲1.5%，漲幅比上月擴大0.6個百分點；環比持平。

一季度，全國工業生產者出廠價格同比上漲8.7%。其中，3月份同比上漲8.3%，漲幅比上月回落0.5個百分點；環比上漲1.1%。一季度，工業生產者購進價格上漲11.3%。其中，3月份同比上漲10.7%，漲幅比上月回落0.5個百分點；環比上漲1.3%。

八、城鎮新增就業擴大，調查失業率有所上升

一季度，全國城鎮新增就業285萬人，全國城鎮調查失業率平均值為5.5%。3月份，全國城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。本地戶籍人口調查失業率為5.6%；外來戶籍人口調查失業率為6.3%，其中外來農業戶籍人口調查失業率為5.9%。16-24歲、25-59歲人口調查失業率分別為16.0%、5.2%。31個大城市城鎮調查失業率為6.0%。全國企業就業人員周平均工作時間為47.3小時。一季度末，外出務工農村勞動力總量17780萬人。

九、居民收入穩定增長，城鄉居民人均收入比縮小

一季度，全國居民人均可支配收入10345元，同比名義增長6.3%；扣除價格因素實際增長5.1%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入13832元，同比名義增長5.4%，實際增長4.2%；農村居民人均可支配收入5778元，同比名義增長7.0%，實際增長6.3%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經營淨收入、財產淨收入、轉移淨收入分別名義增長6.6%、5.4%、6.1%、6.3%。城鄉居民人均收入比值2.39，比上年同期縮小0.04。全國居民人均可支配收入中位數8504元，同比名義增長6.1%。

總的來看，一季度我國經濟延續恢復發展態勢，總體運行在合理區間。同時也要看到，國內外環境復雜性不確定性加大，經濟發展面臨較多困難和挑戰。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出的位置，加大宏觀政策實施力度，紮實做好「六穩」「六保」工作，著力穩定宏觀經濟大盤，持續穩就業穩物價，切實保障民生，保持經濟運行在合理區間。

謝謝！

壽小麗:

謝謝付淩暉司長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

總台央廣記者:

我們知道，剛才發布的一季度主要指標當中，工業生產保持了較快增長。請問原因是什麽？後期的走勢會怎樣？謝謝。

付淩暉:

謝謝您的提問。今年以來，在促進工業平穩運行政策措施的作用下，工業生產總體穩定。一季度，規模以上工業增加值同比增長6.5%，比上年四季度有所回升，保持較快增長。工業生產增長較快，既有國內經濟恢復帶動和世界經濟復蘇拉動的影響，也有工業創新驅動作用增強、產業升級持續帶動的因素，還有市場保供加強、相關行業較快增長的作用。

一是產業升級帶動作用明顯。隨著我國發展階段變化，市場對中高端產品需求增加，加之創新驅動戰略有效實施，產業升級步伐加快。裝備製造業發展較好，高技術製造業增長較快，對工業支撐的作用比較明顯。一季度，裝備製造業增加值同比增長8.1%，其中電氣機械和器材製造業，計算機、通信和其他電子設備製造業增長均超過10%，二者拉動規模以上工業增長大概有1.7個百分點。一季度，高技術製造業增加值同比增長14.2%，也明顯快於全部規模以上工業增長。

二是消費品製造業生產擴大。隨著經濟持續恢復，居民對生活消費的市場需求擴大，帶動相關製造業增長。一季度，消費品製造業增加值同比增長8.1%，其中農副食品加工業、食品製造業、酒飲料和精製茶製造業、醫藥製造業增加值分別增長6.4%、6%、12.1%和11.8%，這四個行業拉動規模以上工業增長約1個百分點。

三是工業出口增長較快。我國產業體系齊全，配套能力強，能夠較快適應國際市場需求變化，國外對我國工業品出口需求擴大，拉動了工業生產增長。一季度，工業出口交貨值同比增長14.4%，繼續保持較快增長。其中，汽車製造業、專用設備製造業出口交貨值增長均超過20%。

四是煤炭電力等行業生產擴大。能源、原材料市場保供持續加力，相關行業生產較快增長。一季度，采礦業增加值同比增長10.7%，其中煤炭開采和洗選業增長13.2%。同時，一季度電力、熱力生產和供應業、燃氣生產和供應業也保持較快增長。初步測算，采礦業、電力熱力和燃氣行業增長合計拉動規模以上工業增長約1.4個百分點。

同時，一系列支持企業紓困發展政策措施對於穩定工業生產也發揮了積極作用。一季度，根據對全國近11萬家規模以上工業企業的問卷調查顯示，企業對各項優惠政策的滿意度環比提高了2.7個百分點，其中企業對減稅降費政策的滿意度超過了85%。

但也要看到，受疫情衝擊影響加大，3月份規模以上工業生產增長有所放緩，企業生產經營困難有所增加。面對新情況新變化，既要正視困難，采取措施積極應對，更要堅定信心，看到工業生產總體穩定，發展韌性強，完全有條件頂住壓力，保持平穩運行。

下階段，要落實好各項推動工業經濟發展的支持政策，積極扶持製造業、小微企業，加大對受疫情影響嚴重企業的支持，加強能源、原材料保供穩價，維護產業鏈供應鏈穩定，促進工業平穩健康發展。謝謝。

中國日報記者:

近期受到復雜國際環境以及國內多地散發疫情的影響，中國經濟也面臨較大的壓力。想問一下您對此怎麽看？此外，還想問一下一季度經濟運行有何特點？對此有何評價？謝謝。

付淩暉:

謝謝您的提問。大家對中國經濟的關注度比較高，特別是一季度經濟運轉情況。今年以來，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內疫情也呈現點多、面廣、頻發的特點，對經濟運行的衝擊影響加大。面對復雜局面，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，著力穩定宏觀經濟大盤，有效應對風險挑戰，國民經濟繼續恢復，開局總體平穩。主要表現在以下幾個方面：

一是主要宏觀指標保持在合理區間。從增長看，經濟繼續保持擴張態勢，一季度國內生產總值同比增長4.8%，增速高於上年四季度0.8個百分點，環比增長1.3%。從就業看，盡管受疫情衝擊影響，3月份全國城鎮調查失業率有所上升，但總的看，就業總體穩定的格局沒有改變。一季度，全國城鎮調查失業率平均為5.5%，與上年同期基本持平。從物價看，市場商品和服務供給總體充足，居民消費價格溫和上漲。一季度，居民消費價格同比上漲1.1%。從國際收支看，貨物貿易順差擴大，服務貿易逆差縮小，外匯儲備穩定在3.2萬億美元左右，國際收支狀況保持穩定。

二是工農業生產總體穩定。春耕備耕有序推進，畜牧業生產平穩增長。農業形勢保持穩定，一季度，農林牧漁業增加值同比增長6.1%，豬牛羊禽肉產量增長8.8%，工業生產較快增長。一季度，規模以上工業增加值同比增長6.5%，其中裝備製造業增長8.1%。

三是創新發展態勢持續。新產業不斷成長。一季度，高技術製造業增加值同比增長14.2%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長10.8%，均保持較快增長。新模式新業態持續壯大，一季度，實物商品網上零售額同比增長8.8%，在高基數的基礎上繼續保持增長，占社會消費品零售總額的比重達到23.2%。

四是經濟結構調整優化。製造業占比繼續提升，一季度製造業增加值同比增長6.1%，占國內生產總值的比重為28.9%，比上年同期提高1.3個百分點。消費主導作用明顯。一季度，最終消費支出增長對經濟增長貢獻率為69.4%，比上年同期提高18.7個百分點，高於資本形成總額貢獻率。城鄉居民收入比值下降。一季度，城鄉居民人均可支配收入比為2.39，比上年同期縮小了0.04。

五是綠色轉型穩步推進。綠色低碳產品較快增長。一季度，新能源汽車、太陽能電池產量分別增長了140.8%和24.3%。清潔能源消費占比繼續提升。一季度，天然氣、水核風光電等清潔能源消費所占比重比上年同期提高0.8個百分點。單位GDP能耗繼續下降。一季度，萬元國內生產總值能耗同比下降2.3%。

六是民生改善繼續加強，居民收入持續增長。一季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長5.1%，其中，農村居民人均可支配收入實際增長6.3%，城鎮居民人均可支配收入實際增長4.2%，農村居民收入增長繼續快於城鎮居民。居民基本生活消費得到保障。一季度，消費品製造業增加值同比增長8.1%，保持較快增長；限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長9.3%和11.8%。民生領域投資繼續增加。一季度，教育、衛生領域投資分別增長17.2%和23.8%。

需要指出的是，3月份以來世界局勢復雜演變，國內疫情影響持續，有些突發因素超出預期。部分主要指標增速放緩，經濟下行壓力有所加大。但我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟持續恢復態勢沒有改變，發展潛力大、韌性足、空間廣的特點也沒有改變，完全有能力、有條件戰勝困難挑戰，實現經濟持續健康發展。

下階段，要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出的位置，加大宏觀政策實施力度，狠抓政策落實，力爭早落地早見效，有效應對突出矛盾，穩定經濟基本盤，保障基本民生，保持經濟運行在合理區間，推動經濟高質量發展不斷取得新成效。

謝謝。

CNBC記者:

我有兩個問題。第一，關於就業。今年一季度新增職位比去年一季度有所下降，有沒有分析為什麽數字減少？有沒有35歲以上人員的就業情況？第二，關於生產。剛才分享了一些生產的情況，受到最近防疫措施的影響，有一些企業家擔心，如果到5月份沒辦法復工，對他們的生產會有一定影響，關於停產對經濟的影響，您有什麽評價？謝謝。

付淩暉:

謝謝您的提問。您主要關心就業和疫情對生產的影響。今年以來，國際形勢確實復雜嚴峻，國內疫情影響持續，對就業造成了一定壓力。但是就業優先政策持續發力，助企紓困的力度也在加大，就業形勢總體保持基本穩定。一季度，全國城鎮調查失業率平均為5.5%，比上年同期略高0.1個百分點。其中，25-59歲的就業主體人群失業率為4.9%，與上年同期持平。

從月度走勢看，全國城鎮調查失業率有所升高，其中1月份和2月份升高主要是由於季節性因素，因為在春節前後求職人員換工作增加，會帶來失業率有所上升。從一般經驗來看，3月份以後隨著換工作的人員陸續找到工作，城鎮調查失業率會逐步下降。但今年3月份以來受國內疫情影響，部分人群就業難度增加，一些求職人員參加招聘也受到一定影響，城鎮調查失業率有所上升。3月份，全國城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。這反映出企業的生產經營困難有所增加，就業壓力有所加大。

盡管面臨不少困難，但是我國就業保持穩定仍然具備較多有利條件。統籌疫情防控和經濟社會發展會繼續顯效，疫情的不利影響會逐步得到控製。今年政府進一步加大減稅降費，加大對實體經濟的支持，有利於企業紓困發展，穩定就業崗位。同時，創業創新發展態勢持續，也有利於促進就業崗位增加；加強職業技能培訓和就業幫扶，也有利於就業市場供需的銜接。

下階段，要充分利用好這些有利條件，統籌好疫情防控和經濟社會發展，強化就業優先政策，推動減負穩崗擴就業，積極穩市場主體保居民就業，做好大學生和農民工等重點群體就業幫扶，促進就業形勢保持穩定。

關於疫情對生產的影響。今年以來，特別是3月份，由於部分地區疫情的發展，對一些接觸性行業，特別是接觸性服務業衝擊影響較大。疫情條件下，居民的批零住餐、交通運輸、文化旅遊等接觸性、聚集性消費有所減少，給相關行業生產造成一定影響。同時，一些疫情嚴重地區的企業出現停產減產，交通物流受到影響，也製約了工業生產。盡管存在這些問題和壓力，但是我們要看到，經濟繼續恢復還是有比較好的條件。

一是經濟發展有韌性。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟持續恢復的態勢也沒有改變。我國產業體系齊全，基礎設施不斷改善，超大規模市場優勢明顯，創新驅動發展成效不斷顯現，推動經濟持續健康發展具有較好的基礎。

二是科學防疫有條件。疫情發生以來，我國科學防控、精準防控，形成了一套有效的、符合實際的防控措施，維護了經濟社會大局的穩定。今年以來，新冠疫情傳播特點發生新的變化，但只要堅持科學防疫，我們能夠逐步阻斷疫情傳播，降低對經濟社會發展的不利影響。

三是政策支持有力度。今年以來，各地區各部門堅持穩字當頭，穩中求進，積極推出有利於經濟穩定的政策。財政方面繼續加大減稅降費，全年減稅降費將達到2.5萬億元。面對復雜的局面，宏觀政策實施力度將進一步加大，加大金融支持實體經濟。近期人民銀行實施全面降準，推進降低企業融資成本，將有利於緩解企業困難，促進經濟平穩運行。

下階段，推動經濟持續恢復，要堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，做好常態化疫情防控，加快推進已出台政策早日落地見效，持續擴大內需，持續助企紓困，保障基本民生。謝謝。

香港紫荊雜誌記者:

今年以來，全球大宗商品價格繼續保持堅挺。請問，統計局對今年大宗商品價格的走勢影響有何評價？謝謝。

付淩暉:

謝謝您的提問。今年以來，國際形勢發生了很多變化，國際大宗商品價格再創新高。根據世界銀行數據看，3月份，國際能源價格指數環比上漲24.1%，非能源價格指數環比上漲8.1%，總指數創下了近年來新高。

下階段，國際大宗商品價格高位波動的可能性較大。從供給看，俄羅斯是全球重要能源、糧食、化肥出口大國，烏克蘭玉米、小麥出口占全球份額較高。俄烏地緣政治衝突導致相關產品產量下降，以及出口管製增加，將衝擊全球大宗商品供應。從需求看，全球經濟持續恢復將支撐大宗商品需求增長。在供給短缺的預期下，一些大宗商品進口國囤貨需求增加，加劇供需失衡。同時，由於地緣政治衝突帶來部分國家間的製裁和反製裁，影響全球供應鏈效率，大宗商品運輸和交易成本上升，加大了價格上漲壓力。

因此，在國際大宗商品市場供求關系偏緊、不確定性增大的背景下，價格高位波動的可能性較大。

謝謝。

彭博新聞社記者:

我們看到，第一季度的工業品，比如鋼鐵、水泥等產量都有大幅下降，但是工業投資卻有上升。請問，如何解釋這些數據之間的矛盾？謝謝。

付淩暉:

謝謝您的提問。大家對數據的關心關注，今年以來比較多。總的來看，隨著近些年中國經濟的發展，由過去的高速增長向高質量發展轉變，經濟增長的驅動力和過去相比也有新的變化。我們看到，在工業生產當中，高技術製造業和裝備製造業保持較快增長，對工業的支撐作用在增強。在工業投資中，高技術製造業和裝備製造業投資都保持了較快增長。所以，以工業化、城鎮化帶動經濟增長的驅動方式，和過去相比發生了很大變化。您剛才講到，鋼鐵、水泥產量下降，但是工業生產仍然保持較快增長，主要是由於經濟發展驅動力和過去相比有很大變化。現在產業發展更多向中高端邁進，今年投資三大領域中的製造業投資增長較快，對傳統工業產品，比如鋼鐵、水泥的帶動有很大變化。對於這樣的經濟現象，我們要客觀看待，認真分析，才能得出準確結論。謝謝。

澎湃新聞記者:

近期，上海等省市社會經濟生活受到疫情衝擊。請問，國家統計局如何看待此輪疫情的影響？是否會影響今年經濟增速目標的實現？謝謝。

付淩暉:

謝謝提問。今年以來，國際形勢動蕩不安，全球疫情擴散蔓延，地緣政治衝突加劇，外部不穩定不確定性加大，國內疫情散發多發，一些突發因素超出預期，經濟下行壓力有所加大。盡管存在這些不利因素，但在黨中央堅強領導下，各地區各部門堅持穩字當頭、穩中求進，科學統籌疫情防控和社會發展，加大穩增長力度，經濟運行總體處在合理區間。

從下階段走勢看，雖然短期經濟運行存在一定壓力，但是從全年來看，我國經濟保持平穩增長仍有不少有利條件。

一是消費恢復態勢有望持續。盡管受近期疫情影響，消費增長受到了一定抑製，但是消費恢復態勢不會改變，消費「壓艙石」作用仍會顯現。一季度，最終消費支出增長對經濟增長貢獻率是69.4%，仍然是三大需求中貢獻最大的。隨著疫情影響逐步得到控製，就業優先政策持續發力，將促進居民消費能力和消費意願提升。同時，積極推動擴大新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費，推動線上線下消費深度融合，發展消費新業態新模式，加快農村消費市場提質擴容，也都會有利於消費持續增長。

二是投資拉動作用有望提升。今年以來，各地積極推進重大項目開工建設，帶動投資較快增長。一季度，製造業投資同比增長15.6%，基礎設施投資增長8.5%。隨著我國支持實體經濟發展力度不斷加大，傳統產業改造升級、新興行業創新發展勢頭增強，將有利於帶動產業投資增長。同時，圍繞國家重大戰略部署和「十四五」規劃，適度超前開展基礎設施投資，也有利於投資擴大。

三是產業升級發展步伐加快。近年來，我國深入實施創新驅動發展戰略，強化戰略科技力量，提升科技創新能力，加大企業創新激勵力度，提高研發費用加計扣除比例，促進產業升級發展，效果不斷顯現。一季度，高技術製造業增加值同比增長14.2%，裝備製造業增長8.1%，產業技術密集程度穩步提升。

四是綠色智能轉型帶動增強。隨著我國綠色發展穩步推進，能源綠色低碳轉型步伐加快，新能源產品需求擴大，傳統行業節能降碳改造要求增加，將帶動相關行業增長。一季度，我國新能源汽車、太陽能電池產量同比分別增長140.8%和24.3%。5G網絡、信息技術、人工智能技術快速發展，也催生新的產業增長點。一季度，智能消費設備製造業同比增長超過10%。

五是對外開放紅利繼續顯現。盡管國際環境復雜嚴峻，但總的看，世界經濟仍在復蘇，對我國出口產品需求仍會增加。我國出口企業在疫情條件下，適應外部需求變化的能力比較強，同時穩外貿政策持續發力，共建「一帶一路」成效不斷顯現，外貿新業態快速發展，都有利於進出口增長。一季度，我國進出口同比增長10.7%，這是在上年高基數基礎上實現的，也充分反映出外貿發展韌性。

六是宏觀經濟政策不斷顯效。今年以來，面對復雜局面，各地區各部門深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，堅持穩字當頭、穩中求進，積極出台有利於經濟穩定的政策，加大對實體經濟支持。加大市場保供穩價，尤其是針對近期經濟下行壓力增大，將進一步加大宏觀政策實施力度，靠前安排和加快節奏，積極幫扶市場主體，保障糧食和能源安全，維護產業鏈供應鏈穩定，兜牢民生底線。隨著政策效果逐步顯現，將促進經濟平穩運行。

總的看，我國產業體系全，超大規模市場空間廣，改革開放紅利多，經濟治理能力強，能夠有效應對各種風險挑戰。從全年看，我國經濟有望保持恢復發展態勢。當然，對當前面臨的問題要高度重視，按照黨中央、國務院決策部署，繼續統籌好疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策實施力度，全力穩定宏觀經濟大盤，努力實現全年預期目標任務。

謝謝。

封面新聞記者:

今年以來，房地產銷售下降，房地產投資仍然保持一定增長，對此您如何看？下階段房地產市場如何？謝謝。

付淩暉:

謝謝您的提問。房地產市場大家比較關注，對於近期房地產一些指標的變化，大家討論也比較多。從歷史上看，房地產投資和商品房銷售的增長關系總體保持了同向變化，但是房地產投資增長變化明顯要小於商品房銷售。主要是由於房地產項目一旦開工建設，房地產企業一般會持續推進項目建設，從而保證項目銷售的回款，相應房地產投資相對於銷售具有一定的穩定性。因此，即便在市場銷售低迷甚至出現下降的情況下，房地產投資仍然有可能保持一定增長。比如，在2012年、2014年和2015年，都曾經出現過這種情況。

今年一季度，房地產開發投資同比增長0.7%，而商品房銷售面積下降13.8%，商品房銷售額下降22.7%。在銷售下降的情況下，房地產投資保持一定增長，主要是由於以下幾個方面的因素：

一是保交付等相關政策的作用。去年底以來，各地區堅持「保交付、保民生、保穩定」，積極推動前期停建緩建的房地產項目復工復產，推進在建項目的建設。一季度，施工期在一年以上的房地產項目，投資增長速度超過10%。隨著房地產項目施工建設推進，一季度，房地產開發投資當中建築安裝工程投資同比增長0.9%，拉動房地產投資增長超過0.5個百分點。

二是土地購置費計入的影響。房地產開發投資中，前期發生的土地購置費是隨著房地產施工建設逐步計入，相應也支撐了房地產投資的增長。一季度，土地購置費同比增長0.6%，拉動房地產開發投資增長超過0.1個百分點。

還要看到，盡管房地產銷售下降，但是房地產銷售總額仍然大於房地產投資總額，房地產銷售仍然能夠在一定程度上支撐投資。同時，房地產投資保持增長還受到價格因素的影響。今年以來，建築材料、工程安裝等價格漲幅較高，一定程度推高了房地產投資的名義增速。

關於下階段房地產走勢的情況。盡管當前房地產銷售在下降，但是也要看到，隨著多地適度放開限購限售，降低公積金使用門檻，加快購房貸款審批等，部分城市的住房需求有所釋放，銷售面積降幅有所收窄。

下階段，各地堅持「房住不炒」，持續穩地價、穩房價、穩預期，完善房地產市場長效機製，積極滿足合理住房需求，全國商品房銷售下行的態勢可能得到緩解。隨著長租房市場不斷完善，保障房建設加快推進，房地產市場有望逐步趨穩。謝謝。

香港經濟導報記者:

我們注意到，近日《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發布。請問，如何理解全國統一大市場？從哪些方面建設？謝謝。

付淩暉:

謝謝你的提問。《中共中央 國務院關於加強全國統一大市場的意見》正式發布，提出要加快建立全國統一的市場製度規則，打破地方保護和市場分割，打通製約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體製提供堅強支撐。這些將有力促進相關製度完善，推動經濟高質量發展。

一是建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。我國經濟進入了高質量發展階段，面對國際環境深刻復雜變化和國內發展不平衡不充分的問題，要實現經濟持續健康發展，必須貫徹新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展格局。推進國內大循環建設，離不開全國統一大市場的建立和完善，只有加快建設高效規範的全國統一大市場，才能促進要素資源順暢流動，暢通國內大循環。

二是建設全國統一大市場有利於營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。近年來，我國深入實施「放管服」改革，積極打造市場化、法治化、國際化營商環境，為各類市場主體投資興業營造良好生態，促進了市場主體快速增加，活躍了市場，帶動了就業，推動了發展。下一步，隨著全國統一大市場的建立，公平透明可預期的營商環境不斷完善，將進一步激發創業創新潛能，創造更多高質量就業崗位，促進新產業新模式不斷湧現，將為我國發展注入強大動力。

三是建設全國統一大市場有利於促進科技創新和產業升級。我國擁有14億人口，超大市場規模優勢明顯，通過建設全國統一大市場，發揮好市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求引導創新資源有效配置，促進創新要素有序流動和合理配置，有利於激勵創新、優化分工、促進競爭，將增強企業科技創新意願和能力，促進新興產業蓬勃發展，不斷做大做強，從而推動質量變革、效率變革、動力變革，為我國經濟高質量發展提供有力支撐。

同時，建設全國統一大市場也有利於進一步降低市場交易成本，培育參與國際競爭合作新優勢。

下一步，要認真落實好《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》要求，強化市場基礎製度規則統一，推進市場設施高標準聯通，打造統一的要素和資源市場，推進商品和服務市場高水平統一和市場監管公平統一，規範不當競爭和市場幹預行為，推動形成高標準市場體系，促進經濟持續健康發展。

謝謝。

路透社記者:

現在經濟面臨下行壓力比較大，進入4月份以後，更多城市實行對疫情的管控，同時價格又往上走，這會不會加大滯脹的風險？另外，能不能給一下一季度資本形成和進出口對經濟增長的貢獻數據？謝謝。

付淩暉:

我先回答第二個問題。關於三大需求對經濟增長的貢獻。一季度，最終消費支出拉動GDP增長3.3個百分點，貢獻率為69.4%。資本形成總額拉動GDP增長1.3個百分點，貢獻率為26.9%。貨物和服務淨出口拉動GDP增長0.2個百分點，貢獻率為3.7%。

您關心增長和價格問題。關於增長，我在前面已經作了介紹。總的看，國民經濟穩定恢復、持續增長的態勢仍然會保持。關於價格的問題我想作點回應。今年以來，國際大宗商品價格持續上漲，對國內的影響也在加大。但總的看，商品和服務市場供給能力比較充足，保持價格穩定具有較好基礎。今年以來，居民消費價格保持溫和上漲。一季度，CPI同比上漲1.1%，比1-2月份漲幅略有擴大。核心CPI上漲1.2%，漲幅與1-2月份持平。從月度來看，3月份CPI漲幅有所擴大，同比上漲1.5%，漲幅比上月擴大0.6個百分點，其中核心CPI上漲1.1%，漲幅與上月持平。總體上看，有以下幾個特點：

一是食品價格同比降幅收窄。3月份，食品價格同比下降1.5%，降幅比上月收窄2.4個百分點。其中豬肉價格下降41.4%，收窄1.1個百分點。

二工業消費品價格漲幅有所擴大。3月份，工業消費品價格同比上漲3.5%，漲幅比上月擴大0.4個百分點。

三是服務價格漲幅略有回落。3月份，服務價格同比上漲1.1%，漲幅比上月回落0.1個百分點。

3月份CPI漲幅擴大主要是由於鮮菜和能源價格上漲的影響。受疫情和天氣因素影響，3月份鮮菜價格由上月的同比下降0.1%轉為上漲17.2%。3月份國內能源價格同比上漲13.4%，漲幅比上月擴大1個百分點。二者合計影響CPI上漲1.32個百分點，占CPI總漲幅的近九成。

從走勢看，盡管存在國際輸入性因素以及部分鮮活食品短期供給壓力，但總的看，CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。從需求看，消費和投資需求仍處在恢復之中，對價格拉動作用有限。從供給看，糧食生產連續豐收、庫存充裕；生豬產能總體恢復，豬肉供給總體充足，價格還在下降。我國商品和服務市場供應能力比較充足，3月份，扣除能源的工業消費品價格處於較低水平；服務價格同比上漲1.1%，漲幅比上月回落0.1個百分點。同時，市場保供穩價的措施還會持續顯效，也有利於價格穩定。因此，價格保持總體穩定溫和上漲的態勢還是有基礎、有條件的。謝謝。

新京報記者:

今年以來，受到國際局勢影響，全球能源和糧食供應都出現了偏緊局面。當前，國內能源生產、農業生產狀況如何？下一階段能否滿足市場需要？謝謝。

付淩暉:

謝謝您的提問。今年國際形勢發生較大變化，對全球糧食和能源生產供給都產生了較大衝擊。總的看，國內糧食生產、能源供應還是總體穩定。近年來，國家高度重視農業發展，出台了一系列措施鼓勵和支持農業發展，加快耕地保護，推進高標準農田建設，發揮農業科技作用，促進糧食增產和農業豐收，取得了積極成效。我國糧食生產已經連續7年穩定在1.3萬億斤以上，生豬生產也恢復到了正常年份水平。

從今年情況看，農業生產形勢保持總體穩定。一季度，第一產業增加值同比增長6%，保持較快增長。從種植業來看，一季度，總產值增長4.8%。受去年秋季嚴重汛情影響，部分地區冬小麥播期明顯拉長，冬小麥播種面積穩中略降、苗情偏弱。今年春季以來，冬小麥主產區氣候總體適宜，各地加大力度抓好田間管理，苗情逐步轉好。同時，西北地區也積極擴大春小麥種植面積，小麥總播種面積基本持平。從畜牧業看，生產保持穩定。一季度畜牧業總產值同比增長8%，牛羊禽肉產量比上年同期增長8.8%。

從下階段情況來看，糧食生產穩定還是有保障的。

一是各地層層壓實生產責任，全面落實糧食責任黨政同責，主產區、主銷區和產銷平衡區都要保面積、保產量，加強耕地用途管理，確保糧食穩產。

二是糧食生產支持力度加大。稻谷、小麥最低收購價有所提高，繼續穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼，下達200億元農資補貼，調動農民種糧積極性。

三是種植效益改善。2021年以來，糧食價格穩中有升，農民種糧收入增加，種植意願增強。當然也要看到，種糧成本有所上升，氣象災害、病蟲害等存在不確定性，仍然要切實抓好糧食生產，確保糧食安全。

關於能源方面。今年以來能源生產也保持總體穩定。一季度，煤油氣電等主要能源產品產量持續增長，我國能源供應總體穩定。

一是原煤生產保持較快增長。煤炭生產企業深入落實煤炭增產保供任務，加快釋放煤炭優質產能，有效增加煤炭供給。一季度，規模以上工業原煤產量達到10.8億噸，同比增長10.3%。

二是油氣生產穩定增長。油氣增儲上產力度不斷加大，一季度，規模以上工業原油產量同比增長4.4%，天然氣產量同比增長6.6%。

三是電力生產持續增長。一季度，規模以上工業發電量同比增長3.1%，其中清潔能源發電同比增長8.3%，拉動規模以上工業發電量增長2.1個百分點。

盡管受到地緣政治衝突因素的影響，近期國際能源商品價格上漲較快，國際能源市場不穩定性增加，我國能源安全保障面臨一定壓力，但我們有條件、有能力，也有辦法確保我國能源安全可靠穩定供應。下階段，要按照黨中央、國務院決策部署，進一步落實已出台的能源保供穩價政策措施，積極增加煤油氣電等主要能源產品供給，積極應對國際能源價格上漲所帶來的風險，堅決守好民生用能底線，確保能源安全穩定供應和經濟社會平穩健康發展。謝謝。

壽小麗:

謝謝付淩暉司長，謝謝各位記者朋友。今天國務院新聞辦新聞發布會就到這里。