為了給總規模可能超過4萬億美元的經濟刺激計劃提供資金，拜登政府想出了加稅的辦法。但此舉遭到了共和黨人幾乎一致的批評，認為加稅會傷害美國企業的競爭力，扼殺後疫情時代的經濟復甦。

如何最大程度抵消加稅的負面影響，這的確是困擾著拜登政府的一個棘手難題。令所有人大跌眼鏡的是：拜登派出了財長耶倫，為「全球最低企業稅率」振臂高呼。

耶倫將向芝加哥全球事務委員會發表講話，這是她作為美國財長的首次公開演講。而根據外媒披露的講稿，耶倫準備説服G20國家，要在全球最低企業稅方面達成一致。

耶倫「承認」加稅會損害美國企業競爭力

「競爭力並不僅僅指總部在美國的公司如何在全球併購競標中與其他公司抗衡，」耶倫在準備好的講稿中稱，「更重要的是，要確保各國政府擁有穩定的稅收製度，能籌集足夠的資金，以投資基礎設施項目並且獲得應對危機的能力，確保所有公民都公平地承擔為政府籌集資金的責任。」

「我們正與20國集團（G20）合作，就統一全球最低企業稅率、停止爭相減稅趨勢達成一致……通過共同努力，利用全球最低企業稅率來確保跨國公司的徵稅環境更加公平，全球經濟能夠蓬勃發展，並刺激創新、增長和繁榮。」

這番話説得十分冠冕堂皇，但共和黨人馬上反脣相譏。賓夕法尼亞州的共和黨參議員帕特·圖密（Pat Toomey）直言：「耶倫基本上在承認，拜登的加稅計劃會削弱美國工人和企業的競爭力。這就是為什麼耶倫要求其他發達國家也加稅的原因。」

加稅會傷害美國企業全球競爭力是該國2017年減稅改革背後的核心理念。當時，共和黨掌控下的國會將美國企業稅率從35%下調至21%，並對美國企業的國外收入設置了最低10.5%的稅率。

如今，拜登要將企業稅從21%提高至28%，並將境外利潤稅率從10.5%上調至21%。企業稅製的改革預計可以在15年內產生2萬億美元的稅收，足以覆蓋拜登政府未來8年在道路、橋樑、寬帶等基礎設施上的2.25萬億美元投資計劃的大部分。

長期以來，美國對企業的稅收規定就比其他國家嚴格，商業團體警告稱，如果差距進一步拉大，會導致美國企業失去優勢。

根據保守派稅收組織Tax Foundation的數據，7國集團（G7）的平均企業稅率是24%，最近有大約9個國家下調了企業稅。

全球最低企業稅談判開展多年，但無甚成果

如果美國上調稅率並給美國企業的國外利潤增加負擔，那麼全球最低企業稅率的統一將有助於防止其他國家的公司發揮其巨大的潛在優勢。

不過，全球企業稅率的磋商已經進行了多年，但許多挑戰都未得到解決，疫情更令磋商一度擱置。雖然不少參與談判的國家都支持設置全球最低企業稅率，然而談判還涉及到數字稅，而在這個問題上各方一直都爭持不下。歐洲國家對Facebook (NASDAQ:FB)、谷歌 (NASDAQ:GOOG)等美國公司在歐洲經濟中佔有如此大的份額、但繳納的企業所得稅卻相對較少而感到不滿。

然而，如今情況又有所不同——拜登政府的經濟刺激議程在一定程度上取決於其他國家會否跟隨美國的步伐，在稅製上作出同樣舉動。

正如金融博客零對衝評論，「可以肯定的是，如果我們能從耶倫的全球最低企業稅率呼籲獲得什麼信息，那就是拜登的基礎設施計劃可能要取決於74歲的耶倫能不能説服其他發達國家自願交出它們的稅收主權。」

Tax Foundation全球項目副總裁丹尼爾·邦恩（Daniel Bunn）認為仍然困難重重。他指出，其他國家將歡迎美國重新參與到以OECD為首的談判中，但這並不能保證所有OECD國家在建立全球最低企業稅率製度上達成共識。